Concepto de Administración Escolar.

Concepto de administración aplicado a la educación.

La Supervisión y Administración Educativa es un elemento fundamental para el desempeño eficiente de las instituciones educativas modernas. El administrador educativo es responsable de la calidad del servicio brindado por la institución y debe ser capaz de llevar a cabo todos los procesos gerenciales (planificación, administración, supervisión y control) para poder tener éxito en su gestión. El administrador debe ser además líder, ya sea adaptándose a la cultura existente en el centro educativo o modificándola si lo considera necesario.

Generalmente, cuando hablamos o escuchamos la frase Administración escolar, nos remitimos a las actividades de suministro de materiales, el ejercicio de los ingresos, los servicios de intendencia, vigilancia, mantenimiento, asistencia y trámites de prestaciones. Sin embargo, la administración escolar implica la dirección de la organización misma, el uso y ejercicio estratégico de los recursos, humanos, intelectuales, tecnológicos y presupuestales; la proyección de necesidades humanas futuras; la previsión estratégica de capacitación de los recursos humano y la formación docente; la vinculación con el entorno; la generación de identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de crecimiento organizacional en lo colectivo y profesional en lo individual y el principio de colaboración como premisa de desarrollo.

Justamente, quien logra una administración escolar efectiva, de éxito, tiene amplias habilidades directivas que incluso pueda desarrollar una gama de dinámicas e implemente entre su población docente y no docente la del juego como rutina de aprendizaje.

Dentro de un proceso de ejecución de la Administración Educacional. Siempre encontramos determinados períodos, momentos o funciones administrativas, que dan vida y eficacia al proceso de administrar. Estas herramientas son a grandes rasgos las siguientes:


 

Objetivo

Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de facilitar el proceso de enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades que los especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas:·         Establecer relaciones entre la escuela y la comunidad
·         Desarrollar planes y programas de estudios
·         Agrupar los alumnos.
·         Gestionar y administrar los recursos materiales humanos y financieros.
·         Establecer la organización y estructura institucional.

Principios

Las administraciones educativas están obligadas a ser responsables y sostenibles, es decir, deben contar con principios bien definidos y aplicables, pues las mismas sostienen un sin número de relaciones y su producto, los graduados o profesionales, serán su reflejo cuando se inserten laboralmente en la sociedad.

Con base a lo anterior, Frederick W. Taylor le imprimió cuatro principios a la Administración general, aduciendo que los mismos eficientan el trabajo productivo dentro de las organizaciones, y son: análisis científico del trabajo, selección de personal, ad ministración de la cooperación y supervisión funcional.

Pero en lo concerniente a la administración educativa, la UN Global Compact*, pro pone los siguientes seis principios para eficientar las organizaciones escolares. 
 

Para el desarrollo armónico del proceso de enseñanza-aprendizaje se requiere de instalaciones materiales indispensables. El edificio escolar influye positiva o negativamente según las condiciones que ofrezca para el desarrollo de las actividades educativas. Si ha sido construido exprofesamente para dicha actividad estará correctamente orientado, con ventilación e iluminación adecuada, dispondrá de los anexos necesarios como laboratorios, talleres, biblioteca, sanitarios, canchas deportivas, patio de actividades recreativas, bodega, etcétera.

Recursos humanos. Corresponde al director del plantel la integración del equipo de trabajo en el que prevalezcan permanentemente relaciones laborales, pedagógicas y sociales comprometidas con los objetivos de la institución educativa.El director o directora del plantel educativo manejará su posición de liderazgo en el ámbito del plantel, de modo tal que permita la conservación y fortalecimiento de su papel como líder de la comunidad escolar con la aplicación de las técnicas de sensibilización, motivación y relaciones humanas. 

Recursos financieros. Esta tarea se refiere a la administración de los ingresos y egresos del plantel educativo. El director o directora de la escuela es el o la responsable de ejercer los recursos propios del plantel con transparencia y eficacia para lo cual se requiere de una previsión adecuada de los recursos financieros necesarios para la operación de la escuela y definirla en el programa operativo anual de la misma.

Organización y estructura. Se refiere a la distribución y orden que se dará a los órganos del plantel educativo para el logro de los objetivos propuestos. Para tal efecto se requiere: 

·                          Que los integrantes de la comunidad educativa conozcan sus funciones y atribuciones y actúen en consecuencia con las mismas. ·                          Asignación de comisiones de trabajo y horarios para desarrollar las funciones asignadas a cada uno de los miembros del personal de la unidad administrativa. ·                          Establecimiento de las condiciones en que se delegará la autoridad o responsabilidades y las personas que habrán de asumirlas, según las circunstancias que viva la comunidad educativa.

Los Recursos Financieros en las Instituciones.

Un recurso es un medio, de cualquier clase, que permite obtener algo que se desea o se necesita. El dinero. por ejemplo, es un recurso indispensable para comprar alimentos.
Esto nos permite afirmar que los recursos financieros son los activos que tienen algún grado de liquidez. el dinero en efectivo, los créditos, los depósitos en entidades financieras, las divisas y las tenencias de acciones y bonos forman parte de los recursos financieros.

   

Marco Legal. 

La base para la preparación del presupuesto es el Estatuto Orgánico de Presupuesto General de la Nación. La estructura presupuestal, las definiciones y conceptos utilizados se fundamentan en la siguiente reglamentación:
Guía para la administración de los recursos financieros del sector educativo
         -Constitución Política de Colombia en el Título XII, Capítulo 3, artículos 345 al 355, trata lo referente al presupuesto y en el Capítulo 4, artículos 356 al 364, trata la distribución de recursos y de las competencias.
         - Estatuto Orgánico de Presupuesto: Decreto 111 de enero de 1996,
             -Decretos reglamentarios del Estatuto Orgánico de Presupuesto.
         - Ley de Presupuesto General de la Nación.

ESTOS SON ALGUNOS DE LOS MAS IMPORTANTES DEL MARCO LEGALES.

Programación de los recursos financieros.

La programación consiste en establecer los términos, parámetros económicos, procedimientos y responsabilidades para la elaboración de los anteproyectos de presupuesto de ingresos y de gastos de las diferentes dependencias y órganos que integran el presupuesto general de la entidad territorial y consolidar el proyecto definitivo de presupuesto, el cual se presentará a la asamblea departamental o concejo municipal.

Dentro de la etapa de programación presupuestal se realizan las siguientes actividades: elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo, que incluye el Plan Financiero, Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) y Anteproyecto de Presupuesto Anual; revisión y aprobación del Anteproyecto de Presupuesto por parte del Consejo de Política Fiscal.

Pasos para optimizar la gestión financiera.
Definir actividades a realizar IMPORTANCIA.
Definir los recursos humanos y materiales necesarios para realizarlos .
Determinar la cantidad de los medios de pago que permitan adquirir.
Determinar cómo conseguirlos fuentes de financiamiento.
Como se distribuirán los recursos y su utilidad.
Evaluar y controlar su óptima utilización. 

Aspectos de la gestión financiera.

Presupuestacion.·         proveer  recursos suficientes para la gestión.
Generación de recursos.
·         Establece mecanismos necesarios para obtener recurso.
Administración.
·         Distribuye y utiliza racionalmente los recursos.

Elementos de la gestión.
 Gestión ___ Recursos Humanos.____ Recursos Económicos y Financiero __recursos materiales

Estos son algunos de los puntos importantes para darle seguimiento y control del ejercicio presupuestal a los recursos financieros vigilando el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, así como llevar un control de las órdenes de pago, para la comprobación del ejercicio real de gastos.